“大型国有企业在建立现代企业制度上进展缓慢，是整个体制改革滞后、旧体制控制新体制的必然结果。所以，为了克服长期困扰国企改革的体制弊端，必须尽快推进国有企业的整体改制。”陈明洛说道。

陈明洛看得很清楚，如今国企可以说是两极分化，大部分国企的经营情况举步维艰，但是也有一小部分国企尤其是处于垄断行业的国企 ，正在被强化其垄断地位。

如果这样的话，随着新世纪的到来，这种垄断的程度会越发加深，那么处于垄断地位的大型国企的丰厚利润，不仅会掩盖种种制度性矛盾，也会也大大削弱改革的紧迫性。

目前就这些尚未建立现代企业制度的大型国企而言，依然按《企业法》调整，企业财产即国家财产，企业没有属于自己的法人财产权，也没有清晰界定国有产权的委托代理关系和企业债务责任关系。

同时，国家对这些企业的债务承担无限责任，导致政府对企业的持续干预、政企不分和政企难分。为弥补大型国有企业内所有权缺位而实行的授权经营，使企业自己成了自己的老板，厂长经理负责制的决策机制则为内部人控制企业预留了空间。

更有甚者，这些大型国企的高管由政府比照公务员选拔程序和条件任命，官本位的激励很强，却缺乏经济激励和有效监督，种种弊端，是造成国企效率低下和诸多问题的体制根源。

在这种情况下，自己对阳朔重机这家超大型国企的改制工作，就显得举足轻重了

“在这方面，桑副总理也跟我讨论过——”萧名学说道，“大方向还是很清楚的，只是细节处理上依然是困难重重，要克服各种障碍，并非那么容易。”

实际上，洪老板和桑副总理都表示过，应把国有企业整体改制作为克服现存体制弊端的基本途径。

一个是国家要从拥有和管理国有企业，转为持有和运作国有资本，这可能从根本上改变了政企关系，弱化了企业所有者的性质，为政府公平地对待各类企业奠定基础。

另一个就是构造规范化的、有明确责任约束的国有产权委托代理关系，做到权责明确、实现政资分开，为政府职能转向经济调节、市场监管、公共服务、社会管理创造条件。

还有一个就是让国有资本摆脱与国有企业的捆绑关系，从而具备流动性，这将有助于国有资本实现有进有退，随着企业稳定地做强做大，与国有资本布局的灵活调整，可以各的其所。

其中一个很重要的条件，就是国有持股机构没有行政权力，但要有明晰的产权约束，促其成为所投资企业中公司治理的积极参与者。

“具体而言，首先是剥离非主业资产和不良资产，人随资产走，交由一个或若干个资产管理公司或托管公司专业化处理，改革成本从国有资本收益中支付。其次，设立国有资本投资控股公司，财政把企业的国有资本注入国有资本投资控股公司，使其成为该企业责权明晰的国有资本出资人。再次，引入新的投资者，按《公司法》改制为有限责任公司。最后就是择机在境内或境外上市，成为股份有限公司，建立有效的公司治理结构和治理机制。”萧名学对陈明洛说道。

“实际上我也是遵循这条路线开展工作——”陈明洛对萧名学说道，“只不过我现在已经可以排除各种干扰了，各种阻力已经降到了最低，相信这件事情可以简单一些。”

“你也要考虑到穆思远那边儿的影响，他这个人战斗意志很强，不会这么轻易放手的——”萧名学提醒道，他并不想陈明洛太乐观了。

在尘埃落定之前，保持清醒的头脑和警惕，还是非常有必要的。

与此同时，穆思远正在召集阳朔重机高层中自己这些亲信们的小范围会议，分析陈明洛来到阳朔重机领导改制工作这件事情。

“今天这是怎么了，我怎么觉得阳朔重机变成别人的了？”穆思远毫不客气地提出了这个问题。

别说他的心里面感到有些郁闷，就是其他几个亲信的心里面也觉得有些奇怪，今天的事儿处处都透着古怪。

先是来了这个一个年轻的过分的副厅级专家，看上去就是个二十岁左右的毛头小子嘛，接着就是参加会议的中高层们几乎发了狂一般地对他表示异常激烈的欢迎和支持，然后就是这位娃娃专家在会上非常坚定地指出，改制工作的前期准备工作会在春节前完成。

这样的态度，这样的情况，让人们觉得处处都透着诡异，说不出来是一种什么样儿的感觉。

但是大家的心里面都有同样的一种感觉，就是似乎阳朔重机要变天了。

这也难怪了，陈明洛在同中高层们面谈的时候，抬出来的身份是国安，而且那些资料们又都涉及着他们的隐私和贪腐情况，这种事情没有人愿意提起的，再加上陈明洛的恐吓，所以大家对此都是守口如瓶。

陈明洛的出现，本身就不显眼儿，很年轻的一个人，做了这种事情之后，在厂子里面没有引起什么波澜来也很正常，而穆思远的这些铁杆儿们，不是跟着他在京城办事儿，就是被陈明洛排除在外的，所以他们都不清楚究竟发生了什么事情，会让厂里面这些中高层们态度发生了这么大的变化。

不过，穆思远的这些手下们也不是吃素的，很快，任明远就进来通报了一个消息，“穆总，事情有点儿古怪，这个专家是西岭大学的校团委书记，深受桑副总理和洪总理的看重，做了很多大事。这一次他们过来，也不是初次登门，之前刘洪喜接待过他们，是跟建筑公司副厂长苏畅的小子苏锦文一块儿过来的，以大学生调查的名义，在厂子里面转过一个月的时间。”

“怪不得了——”穆思远的另外一个亲信就恍然大悟道，“没有家贼，引不出外鬼来，这里面果然是有人在捣鬼的。”

穆思远听了，也是暗暗皱眉头，看起来自己在京城避了一阵子，不但没有避开麻烦，反倒是让自己陷入被动局面了，这事儿真是有点儿失控了。

“穆总，最好先找几个人问问情况，看看究竟是怎么一回事儿——”也有人建议道。

现在他们几个人都有点儿人心不定，局面失控的结果，就是他们的全面失势，这种结果并不是他们乐于接受的，反戈一击维护自己的利益才是当务之急。

穆思远听了，却是摇了摇头道，“暂时还是不要动。”

停了一下，穆思远就有些傲然地说道，“我倒是要看一看，我离开这么几天，能发生多大的变化，今日的阳朔重机，竟是谁家之天下？”

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