国企有行政级别也容易造成不公，毕竟在市场经济中，每一个参与的企业都是平等的，但因为国企有行政级别，事实上造成了不公平竞争，这一点是事实存在，不能不承认。

还有一个问题就是，有行政级别的国企对普通职工来说，也是不公平的，许多国企老总因为有行政级别，他们在企业的时候，可以拿企业高额的年薪，等企业不行了，则调到政府部门当干部。

可是普通职工则不同，一旦企业倒闭往往就会下岗。

因此，很多时候，企业老总不是和企业职工一条心，商场市场成了他们的官场，官场的种种弊端也被带入了企业，影响非常之坏。

“虽然这些年来，企业改制问题一直在讲，但是真正从根子上提出解决的办法，这还是第一次。”陈明洛说道。

毕竟，动了人家的官帽子，这才算是真正进行了企业制度改革，以前那种都是治标不治本的工作方式，根本就不能够从根本上解决问题。

这一次三部门不但在收入分配方面，允许企业内部合理拉开分配档次，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，还积极推行股份制改革，在依据有关法规政策进行规范运作的基础上，允许职工通过投资入股的方式参与分配。

对企业专业技术人员实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，也有个比较明确的说法，而对有贡献的企业专业技术人员则可实行项目成果奖励，技术创新和新产品商品化的新增净利润提成，采取特殊的工资福利措施，引进和稳定少数关键专业技术人才。

从这一次的情况来看，陈明洛觉得中央是真的动了改革的心思，估计这跟洪老板的入主内阁有很大的关系，别人怕是没有这个魄力，只是他也很清楚，这项政策所要出动的利益群体实在是太广泛了，怕是要暂时给搁置起来了。

改革，从本质上来讲，其实就是利益的重新分配而已，但是既得利益阶层，是很难主动放弃自己已经掌握在手里面的权利，将其让给弱势群体的。

这个道理就好像是每一次针对封建王朝统治的改朝换代的战争一般，只有通过血与火的考验，才会建立起一个新的秩序来。

想要让人主动地自觉地放弃自己的既得利益，那是在做白日梦。

“唉，暂时不谈这些了，这个题目太大了，不是我们能够关心的。”陈明洛摆了摆手，端起桌子上的酒杯，跟苏锦文碰了一下，然后问道，“那你是不是知道，阳朔重型机械厂里，情况最不好的分厂是哪一个呢？”

“那当然是铆焊分厂了，估计没有比他们更糟糕的分厂了。”苏锦文毫不犹豫地回答道。

“哦？”陈明洛听了之后，顿时有些诧异。

所谓的铆焊分厂，顾名思义，主要是就是对大型重型机械什么的进行铆焊工作的分厂，这方面虽然陈明洛了解的不多，但是有苏锦文在场，自然会给他描述一下大致的情况。

“说起来，铆焊是个技术活儿，没有两三年的锻炼，技术不可能成熟。”苏锦文对陈明洛解释道，“这个跟街头那些焊阳台防盗网的焊工们可是有本质上的区别的。”

企业里面的焊工，当然不可能跟街头的焊工们相提并论，街头的那些焊工们，也就是焊个防盗网，焊个水桶什么的，这方面对技术的要求不高，只要是会使用电焊工具就行，但是企业里面的焊工肯定要求是非常严格的。

就像是阳朔重型机械厂的很多大型机械，都是需要经过复杂的焊接工艺之后，才能够形成最终面貌的，这个焊接技术的要求是很高的，对于强度和密度还有控制能力都有很严格的要求，一般的街头焊工肯定是做不了的。

但是从待遇方面来讲，铆焊分厂的工人们却是最低的，他们一天之中大概有十几个小时的时间，需要蹲在地上或者钻到大型机械里面，细细地焊接那些接口处，这个工作量是非常大的。

可是他们的待遇就非常令人不慢了，本身的工作没有什么油水不说，企业对于这边儿的重视程度虽然很高，但是绝对不会主动地提高他妈恩的福利待遇，尽管企业的大部分工作，最终都要经过他们这一道关口，可是因为各方面的压制，这里的工人拿的工资是最低的，工作的环境是最艰苦的，生活是最悲惨的。

“动力分厂的职工们，干着最轻松的活儿，偶尔还可以将油啊什么的私下卖出去，换点儿零花钱，本身的福利待遇也好，是厂子里面过得最滋润的一群工人，而铆焊分厂的工人们，则需要累死累活地干工作，常年弯着腰蹲在那里焊东西，西药保持一个恒定的动作，所以患各种职业病的工人很多很多。”苏锦文对陈明洛说道，“这种本末倒置的做法，使得大家的工作积极性受到了很大的挫伤，今天阳朔重型机械厂能有这样的下场，跟这方面的不公待遇还是很有关系的。”

陈明洛听了，顿时点了点头，认为他说的很有道理。

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