于此同时，东京都厅大楼，43层，第3会议室。

案件的审理仍然在胶着进行。

会场内的人都在注视着双方律师。庭审的紧张情绪，逐步蔓延至在场的听众。

宫川手上已经准备好了厚厚地一叠材料。她决定按照北原的计划，不再于对方纠缠，而是直接聚焦于新宿区市政厅的违法行为。

宫川再次从席位上站起，表情颇为凛然地说道，“本次新宿区地方市政厅在高新园项目中存在十余项严重违法行为。包括不当设置投标采购的条件、恶意排除供应商、未经合法程序改变投标结果以及在招投标过程中存在诸多失当行为。”

“以下，我们将会以每2至3项违法行为，当作一组，来予以分别陈述。”

“第一项违法行为，阻碍分公司参与投标。本次五位申请人之一，升宏机工有限会社。该会社于新宿区设置有分社。其中，升宏机工有限会社新宿分社，在参与涉案高新园项目的电梯井工程的招投标时，被新宿区地方市政厅予以拒绝。”

【分公司】

【分公司即是公司在另一行政区域设置的分支机构。公司的本部被称为总公司。即总公司与分公司相对。】

“然而，在前期项目洽谈时，新宿区地方市政厅均未告知升宏机工有限会社，公司的分支机构，也即分公司没有资格参与涉案项目。而在前期项目的开展过程中，升宏机工有限会社已经无偿为新宿区地方市政厅就电梯井的招标项目，提供了大量咨询服务。”

“新宿区的市政厅，在招投标中禁止设置在新宿区的分公司参与投标。这种规定完全不符合《市场采购监督法》《招投标法》等关于确保市场应当自由竞争的规定。这一做法实际上限制了不同区域企业的竞争。”

宫川的声音铿锵有力。

她有条不紊地看着手中的材料继续道，“第二项违法行为，则是阻碍境外企业参与投标。此次行政裁决申请人之一ATP有限会社。其社长桑原清一郎。或者更准确的用词是ATP有限公司。其是注册于海外的一家企业。”

“其负责人桑原清一郎虽已移居海外，但一直心系东洋的科技发展。其在知道新宿区设立了高新园项目以后，ATP有限会社也竭尽全力为高新园的拟引资项目出谋划策，并同样提供了大量的无偿咨询服务。新宿区市政厅向其允诺，其可以参加高新园区的通信光缆和网络设备采购项目的招标。”

“然而，在招投标开始之后，ATP有限会社却被告知，作为海外企业没有参与涉案招标项目的资格。而当初允诺他们可以参与招标的新宿区市政厅，却已经无偿获得了超过百万字的来自ATP有限会社关于海外科技发展最新动向的咨询文件。”

“上述的当事人。他们都表示，他愿意接受在公平公正的招投标程序中落选。但却绝不接受，被突然出现的无理条件阻拦，无法参与招投标。上述两家企业均为涉案高新园项目提供了大量的方案设计、未来规划的咨询。然而，最终结果却是被阻拦在招标采购程序之外。”

“为此，新宿区市政厅仅在招标之初，就已经违法设置了若干条件，不合理地将我方多位当事人排除出采购程序。这与遵从市场竞争原则的要求，明显相悖！”

宫川的话语剑指市政厅。

在场的许多市政厅要员自然都已对这种伎俩熟悉无比。先是在项目启动之前，邀请许多企业提供咨询，好使得项目能够在具备足够的情报和信息启动，随后再通过招投标条件的设置，将这些无偿提供咨询的企业排除出去，只剩下“自己人”。

然而，这一存在已久的“陈规”。

此时此刻，就被这位女律师，如此大声地——

在众人面前，公开说了出来。

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