平帝即位后，改年号为“元始”，这一举动不仅标志着新纪元的开始，更蕴含着王莽的深远意图和雄心壮志。

元始元年，即为公元1年，成为了一个具有重要象征意义的时刻。

此时，王莽的资历和影响力也达到了空前绝后的地步。

姑姑王政君的辈分在朝廷中也无与伦比。

与七年前相比，现在的王莽终于摆脱了被动，完全掌控了朝廷大权。

在杜绝了外戚干扰，并清洗了前朝余孽之后，王莽开始着手完善朝廷制度。

朝廷在原有的三公制度之外，增设了四辅，形成了“四辅三公制”。

四辅包括太傅王莽、太师孔光、太保王舜、少傅甄丰，他们作为内朝官。

大司马也是王莽、大司徒马宫、大司空王崇这三公外朝官共同平决内外政事。

这一制度表面上看似采取“集体决策”的方式，但实际上大权仍掌握在王莽手中。

王莽一身兼任四辅的太傅和三公的大司马之职，内外权力均牢牢掌控在他手中。

虽然四辅三公各司其职，但用人等大事必须由王莽亲自处理。

在他周围形成了一个以他为核心的“小朝廷”，这些人在王莽时期备受重用。

这个“小朝廷”中的成员包括王莽的堂兄弟安阳侯王舜和成都侯王邑，他们被视为王莽的腹心，很多决策都会先与他们商议。

甄邯是孔光的女婿，和甄丰兄弟主要负责“击断”，也就是负责找茬。

平晏是前丞相平当之子，五经博士，负责王莽的机要。

刘歆则负责文章和制礼作乐。

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