在事实上，能替人服役的，都是老兵。
这也是汉军精锐们在军饷之外最大的一个收入！
而徭役，则因其种类和路程的缘故，有着种种划分标准。
一般来说，治河等水利工程的代役费用，大约为一千两百钱一月左右。
所以，在汉初，替人服役形成了一个完整的生态链。
成为了很多破产人民东山再起的方法。
当初，吴王刘濞大手一挥，以其盐铁收入为其国内的百姓的徭役买单。
引得天下游民纷纷归附，拖家带口去吴国赚外快。
但可惜，历史证明，统治阶级不会留给人民太多的自由和翻身机会。
贵族地主和商人们，只需要做一个简单的数学题，就能知道，自己应该怎么做了？
如今，汉室奴婢价格，壮年的男性约为两万钱。
哪怕是主人特别善良、体恤自己的奴婢，不舍得他忍饥挨饿，让他顿顿吃饱、穿暖。
以自耕农为例，
一个成年男子，每月口粮标准是两石，一年需要二十四石粟米，价值两千四百到三千钱。
其四季用衣，每季给一套新衣，每套价值两百钱，也就八百钱。
除此之外，依照汉律规定，奴婢算赋以五算。
也就说一个奴婢，每年需要缴纳六百钱的人头税。
故一个奴婢，买回来后，一年理论上最大开支是四千四百钱。
而其能创造的剩余价值，说出来，恐怕能吓死人。
哪怕只是让这些奴婢耕作，以最低效率，一个人只能耕作五十亩，亩产两石来算，也是一百石粟米，价值一万钱以上！
盈余五千四百钱！
但，地主豪强权贵们，怎么可能只让奴婢耕地呢？
农忙之余，让他们从事副业生产，也是肯定的。
而最大的副业，就是替人服役。
起初，这只是部分权贵才能享有的特权。
但很快，事情就变得一发不可收拾了。
因为，当黄老政治家从政坛谢幕，上台的法家和儒家官吏，可就没有那么脉脉温情了。
法家喜欢一刀切，儒家则不喜欢关注琐事。
于是，就导致了一个可怕的结果在太宗、先帝时期，权贵们将自己的奴婢拿去服役赚钱，只能在有人愿意出钱请人服役的前提下。
而现在，法家和儒家，搞了个一刀切所有人民都需要缴践更税无论他去不去服役。
区别只在于，北方的郡国，官员拿钱消灾而东南一带，吏治败坏，没有节操的官吏，无论你交不交税，都要去服役。
对法家和儒家来说，这样的做法，是可以理解的。
法家希望自己统治的百姓，听话顺从和服从。
而儒家虽然嘴上喊着‘仁政、善政’，但若是要他们向黄老学派的政治家那样，为了维持统治，玩无数程序，搞出一大堆的事情，那是肯定不干的。
再说了，主义再多，也不如生意大啊。
于是，就发生了一个可怕的事情地主豪强权贵们，争相蓄奴。
蓄奴干什么？
赚钱啊！
特别是像水利工程这种价值高，要求多的工程，成为了权贵们的盛宴。
一个月一个奴婢一千两百钱的利润！
万一再碰上国家补贴，额外再赏赐服役民夫。
那就赚的更多了。
也是因此，汉室蓄奴之风，愈演愈烈。
只要有机会，几乎没有人肯放弃买一个奴婢回家的可能！
这也是汉室各类水利工程，能得到几乎所有阶级支持的缘故。
对地主豪强来说，修建水利，不仅仅可以让自己的土地产出更多，还能额外大赚一笔。
对于普通的升斗小民来说，修建水利，也能有利于自己的生产，再说了，就算不修他们也要交钱，还不如修呢！
而现在，张越想要推出隧营计划。
首先面对的就是地主豪强们的狙击！
若都用隧营的劳动力干活了，他们的奴婢干什么？
这损失的利润，可不是一星半点啊。
相当于是在挖这些人的肉！
想要让既得利益集团，心甘情愿吐出自己嘴里面的肉，难度有多大？张越自然知道。
那就跟登天差不多！
好在，作为穿越者，张越见过了古今中外的无数成败或失败的改革。
属于站在巨人的肩膀上，故而，知道应当如何说服强大的既得利益集团，甘愿割肉让利：给他们一个更大的好处和利益！
古今中外，几乎所有成功的变法与改革，几乎都是建立在这一基础之上。
若没有做到这一点的，统统失败了。
王安石如是，张居正如是！
而鸿沟2。0工程，对三河地区的贵族地主以及徐州的士大夫豪强而言，其具备的诱惑力，在张越看来，足以让他们让步了。
这也是张越之所以，选择这个工程作为突破口的缘故。
当然，仅仅是这样，还远远不够！
既得利益集团的顽固和抱守残缺，可比想象中还要难缠！
故而，必须先让他们绝望。
等到他们发现，假如自己不做出让步，就可能失去全部时，他们也就不得不同意让步了。
故而，张越冷眼旁观，不发一言。
这却是急坏了商丘成、刘屈氂等人。
特别是商丘成，几乎是挠头搔首，坐立不安。
就在此时，他看到了站在沙盘前，面带微笑的张越，于是，上前拱手问道：“侍中公，阁下素来有智谋，多次出奇策，以解朝野困局，而这引淮入汴，乃是侍中首倡，想必侍中也考虑到了国家资金不足的问题吧？”
“愿侍中赐教，何以解决如今困局！”
说着商丘成就深深一拜。
紧随其后，数百名朝臣和上计吏，齐身而拜：“愿请侍中赐教！”
他们也是没有办法了！
这鸿沟2.0工程，就像一根吊在他们嘴边的胡萝卜，诱人无比！
为此，他们甘愿拉下脸面，向张越求教。
就连刘屈氂，为了政绩，也拱手作揖，道：“侍中若有计策，不妨说出来，与群臣共商！”
其实，商丘成与刘屈氂，也大约猜到了张越的解决办法。
就是今日朝会前协商时提议的所谓‘隧营’计划。
若在这鸿沟2.0以前，商丘成和刘屈氂，都不会支持这个方案。
因为这个方案招人恨！
但也不会反对，反对的话，就可能被天子和张越记仇。
这可不好玩！
但现在，一个为了政绩，一个为了乡党，也就顾不得这么多了！
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