7、执行义务兵和志愿兵并行的征兵制度。

虽然王庭可以从一部分守护者民兵中招募一部分有志于投身军旅的士兵，但仅仅靠这个数量还是远远达不到外来战争可能需要的数量，因此索什扬决定王庭将实行普遍义务兵制度，即成年男性公民必须到守护者司令部进行兵役登记，经过初步审查合格的就是应征公民，而女性公民则可以自愿登记，但登记并不代表就会成为士兵，而是当王庭宣布进入总动员状态，那么所有应征公民就必须进入到守护者民兵的战斗岗位之中，同时凤凰军在战争状态时有权力可以「征召」任何应征公民，且不得拒绝，但凤凰军主要还是面向王庭居民招募志愿士兵，只有人数不足的时候才会使用这种手段。

虽然方舟艾达时常全程全民皆兵，但事实上强制兵役在很多方舟都被视为「不自由」的象征，往往只有敌人打上门时很多居民才愿意拿起武器，据说伊扬登就曾经搞过强制兵役，但民怨沸腾后又被废除了，索什扬这个决定也是在王庭有了数次大胜且势力已经达到相当高度后才有信心采用的，因为现在银河已经没有比王庭更安全的地方了，他相信为了这份「安宁」，绝大多数居民都愿意接受这样的代价。

8、执行一套严格的军事条例和军法军规。

虽然艾达士兵有着足够的战术主动性和纪律性，可并不代表他们就不会自行其是或者违反上级命令，尤其是道途武士们，反正就索什扬见到的，那些道途武士都很有自己的「想法」，个性也很强烈，但凤凰军是正规军了，大军团作战，首先就是纪律要严！这点来说，至少索什扬见过大部分艾达士兵都达不到战团的纪律性，这也是让他颇为宽慰的一件事。

作为帝国的「大军事家」，编纂一套军事条例和相对应的军规军法对索什扬来说不过信手拈来。

9、执行定期轮休制度。

为了保证数量和战斗力，凤凰军非道途武士的士兵和指挥官都是终生职业，但考虑到艾达那漫长的生命和他们那相对敏感的情绪，真让他们奋战到死不太合适，因此索什扬决定实行轮休制度，当一名艾达服役达到一定期限后，就会强制性的让其临时退役，但军阶和职务都是保留的，直到其休息100年后才可以重新返回岗位，在此期间他允许以平民身份转向其他艺术或者工艺道途，具体的服役年限视军阶高低而定，最低不低于300年，最高不高于500年。

主要的是这九条，但实际上总计有三十多条，伊瓦罕花了很长时间才把这些改革项目一一说出来，这其中还不包括上百条子项目。

听完后，枢密院里的众人反应千差万别，绝大部分还是持赞同态度的，但提出的问题也不少，其中比较多的是同一个问题...

「殿下打算让凤凰军的步军保持在多少规模？」

「大概，这么多营。」

索什扬举起手，伸长五根手指，令许多艾达倒吸一口气...

「五十个营！」

「这么多...」

「就算按照一个营最低标准250人计算，那也是人啊。」

「不可能都是最低标准，按照中位数400人一营计算，应该是人左右...」

一位战功卓着的司战想了片刻后，举起手，索什扬随即让其起身发言。

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